2019教師招聘考試：歷史學(xué)科高頻考點(diǎn)-中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程（二）

中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程

【知識歸納】

四、中國歷代土地制度和土地政策

1.西周的井田制

井田制是一種國有土地制度。周朝規(guī)定，一切土地屬于國王。周王把土地分賜給諸侯臣下，受田者只能世代享用，不得轉(zhuǎn)讓與買賣，并要向周王交納一定的貢賦。那時(shí)耕地溝洫縱橫，如同井字，稱為井田。奴隸主強(qiáng)迫奴隸在井田上集體耕種。

2.均田制

485年，北魏孝文帝采納漢族謀臣建議，在不觸動官僚地主土地的前提下，頒布均田令，推行均田制。

隋唐時(shí)期，沿用北魏以來的均田制。

【跟蹤思考】

井田制與均田制在實(shí)質(zhì)上有何不同?

3.更名田

1669年，康熙帝宣布原來明朝藩王的土地，歸現(xiàn)在耕種人所有，叫做“更名田”。

4.太平天國的《天朝田畝制度》

《天朝田畝制度》規(guī)定，廢除封建地主階級土地所有制，根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”和“無處不均勻”的原則，以戶為單位，不論男女，按人口平均分配土地。《天朝田畝制度》是太平天國的革命綱領(lǐng)，突出反映了農(nóng)民階級要求廢除封建土地所有制的強(qiáng)烈愿望。但它并沒有得到真正實(shí)行。

【關(guān)鍵提示】

太平天國的分田方案從本質(zhì)上是否定封建地主土地所有制，特點(diǎn)是絕對平均主義。

5.孫中山的“平均地權(quán)”

“平均地權(quán)”是孫中山的民生主義思想。主張核定全國地價(jià)，現(xiàn)有地價(jià)歸原主所有，革命后因社會進(jìn)步所增長的地價(jià)歸國家所有，由國民共享，做到“家給人足”。“平均地權(quán)”是資本主義的土地綱領(lǐng)。

6.共產(chǎn)黨的土地革命路線

1931年春，毛澤東總結(jié)土地革命的經(jīng)驗(yàn)，制定出一條完整的土地革命路線。即依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。

7.抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的土地政策

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，根據(jù)地實(shí)行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的土地政策。

【關(guān)鍵提示】

減租減息并沒有改變地主的土地所有權(quán)。

8.《中國土地法大綱》

1947年，中國共產(chǎn)黨召開全國土地會議，決定在解放區(qū)進(jìn)行土地改革，制定了《中國土地法大綱》。大綱規(guī)定：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。

9.《中華人民共和國土地改革法》

1950年夏，中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》，廢除了封建剝削的土地制度，實(shí)行農(nóng)民階級的土地所有制。這次土地改革實(shí)行保護(hù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策。通過這次土改，在我國延續(xù)了數(shù)千年的封建剝削土地制度被徹底廢除了。

【跟蹤思考】

近代以來，中國農(nóng)民階級、資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級各提出過哪些土地方案?

五、中國古代農(nóng)民的賦役負(fù)擔(dān)

1.中國古代農(nóng)民的賦役負(fù)擔(dān)內(nèi)容

(1)以人口為依據(jù)的人頭稅和以人丁為依據(jù)的丁稅。

(2)以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅，即調(diào)。

(3)以田畝為依據(jù)的土地稅(田租)。

(4)以成年男子為依據(jù)的徭役、兵役和其他苛捐雜稅。

2.中國古代賦役制度的演變

(1)齊國“相地而衰征”和魯國“初稅畝”：春秋時(shí)期，管仲在齊國進(jìn)行改革，實(shí)行“相地而衰征”，是指根據(jù)土地多少和田質(zhì)好壞征收賦稅，實(shí)質(zhì)上承認(rèn)了私人對土地的所有權(quán)。公元前594年，魯國的“初稅畝”，國家法律規(guī)定把公田交給耕者，“履畝而稅”，即是承認(rèn)了耕者對所耕土地的私有權(quán)。

【跟蹤思考】

“相地而衰征”和“初稅畝”的相同作用是什么?

(2)編戶制度：兩漢對百姓的管理，實(shí)行編戶制度。那些被正式編入政府戶籍的自耕農(nóng)及無爵位的地主、小官吏等，稱為編戶齊民。編戶齊民具有獨(dú)立的身份，依據(jù)資產(chǎn)多少承擔(dān)國家的賦稅和徭役、兵役，資產(chǎn)多的，要多納稅。編戶齊民對封建國家的義務(wù)有田租、算賦或口賦(人口稅)、徭役、兵役等。漢朝的田租較輕，但人口稅和更賦(代役稅)很重。

【關(guān)鍵提示】

編戶制度既是一種戶籍管理制度，又是一種賦役制度。

(3)租庸調(diào)制：唐朝在隋朝的基礎(chǔ)上，以輕徭薄賦的思想改革賦役制度，實(shí)行租庸調(diào)制。租庸調(diào)制規(guī)定：成年男子每年向官府繳納一定量的谷物，叫做“租”;繳納定量的絹或布，叫做“調(diào)”;服徭役的期限內(nèi)，不去服役的可以繳納絹或布代役，叫做“庸”。唐朝的庸不再有年齡限制。租庸調(diào)制使農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間較有保證，賦役負(fù)擔(dān)相對減輕，政府的賦稅收入有了。

(4)兩稅法：780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。兩稅法規(guī)定：由中央政府確定總的稅額，分配到各地征收;戶不分主客，以當(dāng)時(shí)的居住地，編人戶籍;每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按畝交納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜役、雜稅;一年分夏季和秋季兩次納稅。

兩稅法的作用：①使唐朝中期以來極端混亂的稅制得到統(tǒng)一，在一定時(shí)期內(nèi)，保證了國家的財(cái)政稅收。②改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度，表明封建政府對農(nóng)民的人身控制有所放松。③兩稅法規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴(kuò)大了稅源，增加了政府的財(cái)政收入，也相對減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。這是我國封建社會賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步。

【跟蹤思考】

租庸調(diào)制和兩稅法大的不同是什么?

(5)募役法和方田均稅法：北宋王安石變法時(shí)推行。募役法規(guī)定，政府向應(yīng)服役而不愿服役的人戶，按貧富等級收取免役錢，雇人服役;不服役的官僚、地主也要出錢。這就減輕了農(nóng)民的差役負(fù)擔(dān)，保證了生產(chǎn)時(shí)間。方田均稅法規(guī)定，政府重新丈量土地，核實(shí)每戶占有土地的數(shù)量，按照土地的多少和肥瘠收取賦稅，官僚、地主不得例外。這就增加了封建國家的田賦收入。

(6)一條鞭法：1581年，明朝內(nèi)閣首輔張居正，在全國推行一條鞭法。一條鞭法將原來的田賦、徭役、雜稅“并為一條”，折成銀兩，把從前按戶、丁征收的役銀，分?jǐn)傇谔锂€上，按人丁和田畝的多寡來分擔(dān)。一條鞭法是我國賦役史上的一次重大改革，它相對減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)說明農(nóng)民對封建國家人身依附關(guān)系的松弛;賦役征銀的辦法，適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)了貨幣地租的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長。

【關(guān)鍵提示】

一條鞭法讓田畝分擔(dān)了戶、丁的役銀，并沒有免除丁銀。

(7)攤丁入畝：1712年，清政府規(guī)定以康熙五十年的人丁數(shù)，作為征收丁稅的固定丁數(shù)，以后“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝時(shí)又推行攤丁入畝的辦法，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀。這樣，漢唐以來長期實(shí)行的人頭稅廢除了，封建國家對農(nóng)民的人身控制進(jìn)一步松弛，隱蔽人口的現(xiàn)象也逐漸減少。攤丁入畝對我國人口增長和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。

【跟蹤思考】

中國古代賦役制度改革方案中，哪些有利于減輕對農(nóng)民的人身束縛?

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