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第二單元古希臘和古羅馬的政治制度

一、了解希臘自然地理環(huán)境和希臘城邦制度對(duì)希臘文明的影響，認(rèn)識(shí)西方民主政治產(chǎn)生條件。

1、西方民主政治產(chǎn)生的歷史條件

①多山、多港、多島的地理環(huán)境

②希臘城邦小國(guó)寡民（古代歷史條件下，民主政治的前提）；

③多山、多港、多島的環(huán)境促成希臘商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和海外活動(dòng)頻繁，使希臘人較早接受平等、民主觀念。

2、希臘城邦的主要特征是：小國(guó)寡民，各邦長(zhǎng)期獨(dú)立自治

3、希臘城邦中流行的政體是：貴族制、民主制

二、知道雅典民主政治的主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)民主政治對(duì)人類文明發(fā)展的重要意義。

1、民主政治演變過(guò)程：君主制——貴族制——民主制。

貴族制與君主制的不同：是集體領(lǐng)導(dǎo)；實(shí)行平等協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的法治原則；實(shí)行任期制和選舉制

民主制的確立：梭倫改革，將國(guó)家引上民主的軌道；克里斯提尼改革——終確立（陶片放逐法）

2、雅典民主政治的基本特點(diǎn)：人民主權(quán)和輪番而治

3、體現(xiàn)：（雅典民主政治機(jī)構(gòu)的組成）

①公民大會(huì)：高權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審議并決定一切國(guó)家大事；重要的程序――就某項(xiàng)事務(wù)展開(kāi)辯論。

②五百人議事會(huì)：公民大會(huì)的附屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為大會(huì)準(zhǔn)備提案；兩次公民大會(huì)閉會(huì)期間，議事會(huì)是高權(quán)力的代表，負(fù)責(zé)監(jiān)督行政官員落實(shí)大會(huì)決議。

③民眾法庭：日常司法機(jī)關(guān)。大限度保持公正，避免行賄舞弊現(xiàn)象的發(fā)生

4、雅典民主制的得失：

積極意義：

（1）雅典民主為人類提供了一種集體管理的新形式，創(chuàng)造出法制基礎(chǔ)上的差額選舉制、任期制、議會(huì)制、比例代表制等民主運(yùn)作方式，這一偉大創(chuàng)舉為后世民主政治發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（2）政治決策通過(guò)多數(shù)人的認(rèn)真討論，會(huì)使問(wèn)題考慮的更全面。

（3）公職人員由多數(shù)人選舉產(chǎn)生，使公職人員對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，處于群眾的監(jiān)督之下，減少了以權(quán)謀私的可能性。

（4）推動(dòng)思想文化的發(fā)展:

局限性：（1）與現(xiàn)代民主不同，只是公民群體的民主，而非公民，如外邦移民、奴隸和婦女，都沒(méi)有享受民主權(quán)利；（2）雅典民主是男性為中心的民主。

3、古希臘城邦政體主要特征：小國(guó)寡民，各邦長(zhǎng)期獨(dú)立自治；城邦公民享有較充分的政治權(quán)利。流行的政體：貴族制和民主制（劃分依據(jù)：根據(jù)城邦公民享有權(quán)力的多少）。

三、了解羅馬法的主要內(nèi)容及其在維系羅馬帝國(guó)統(tǒng)治中的作用，理解法律在人類社會(huì)生活中的價(jià)值。

1、《十二銅表法》：

意義：①羅馬共和國(guó)第一部成文法典,是羅馬法的淵源。

②《十二銅表法》的條款雖然沒(méi)有給平民帶來(lái)多少好處，但法典的編篡仍是平民的勝利，因?yàn)橛忻癯晌姆ň偷冒绰膳袥Q和量刑，貴族不能像過(guò)去那樣任意解釋習(xí)慣法。

2、查士丁尼法典/即《查士丁尼民法大全》：包括《查士丁尼法典》、《查士丁尼法學(xué)總論》、《查士丁尼學(xué)說(shuō)匯纂》、《查士丁尼新敕》,標(biāo)志著羅馬法發(fā)展到完備階段。

3、羅馬法的影響：

①成為維系東羅馬帝國(guó)統(tǒng)治的有效工具。

②以《十二銅表法》為開(kāi)端，《查士丁尼民法大全》為總結(jié)的羅馬法，是世界上內(nèi)容豐富，體系完備，對(duì)后世影響廣泛的古代法律。

今天繼承的羅馬法法律制度、原則：①陪審制度②保護(hù)人制度即律師制度③“沒(méi)有告訴人就沒(méi)有法官”，即“不告不理”原則

第三單元近代西方資本主義政體的建立

一、了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實(shí)，理解英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的特點(diǎn)。

1、《權(quán)利法案》：1689年議會(huì)頒布-------立法權(quán)向議會(huì)轉(zhuǎn)移

    意義: ①以法律的形式確立了議會(huì)主權(quán)，國(guó)王的權(quán)利受到議會(huì)的明確限制，它標(biāo)志著英國(guó)確立君主立憲制政體。②“光榮革命”后，英國(guó)實(shí)行議會(huì)與國(guó)王集體統(tǒng)治，統(tǒng)治方式從人治轉(zhuǎn)向法治，英國(guó)社會(huì)從此進(jìn)入了長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期。

2、責(zé)任內(nèi)閣制的形成—行政權(quán)向責(zé)任內(nèi)閣轉(zhuǎn)移

①“光榮革命”后，國(guó)王成為“統(tǒng)而不治”的國(guó)家元首，內(nèi)閣承擔(dān)實(shí)際行政職責(zé)。

②1721年，羅伯特·沃波爾成為英國(guó)歷史上第一任內(nèi)閣首相

③19世紀(jì)中期，議會(huì)變成兩大政黨之間的權(quán)力角逐，大選中獲勝的多數(shù)黨上臺(tái)組閣，首相由多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，有行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)。

3、責(zé)任內(nèi)閣制特點(diǎn)

①內(nèi)閣全體成員對(duì)政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進(jìn)退；

②責(zé)任內(nèi)閣制是英國(guó)君主立憲制的，名義上是對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。

4、英國(guó)君主立憲制特點(diǎn)：

①英國(guó)的君主立憲制以責(zé)任內(nèi)閣為；②英國(guó)國(guó)王“統(tǒng)而不治”，是國(guó)家元首，扮演儀式性的角色；③英國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣制名義上是對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；④內(nèi)閣行使行政權(quán)，首相是高行政首長(zhǎng)，首相由議會(huì)多數(shù)黨的領(lǐng)袖擔(dān)任，有行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)，事實(shí)上成為國(guó)家政治生活的高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者；⑤整個(gè)政治制度以代議制民主為基礎(chǔ)。

二、說(shuō)出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。

1、1787年憲法的內(nèi)容

①聯(lián)邦制原則：憲法規(guī)定了一個(gè)強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府（即中央政府），同時(shí)讓各州保留了較大的自主權(quán)

②分權(quán)制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約。

③民主原則：總統(tǒng)和議會(huì)由民選產(chǎn)生。保證政府代表廣泛民意，具有一定的民主性。

2、美國(guó)政體為總統(tǒng)制共和制；

      國(guó)家結(jié)構(gòu)形式為聯(lián)邦制

3、比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。

相同點(diǎn)：都屬于資產(chǎn)階級(jí)代議制，體現(xiàn)分權(quán)、制衡原則，實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)政黨政治。

        鞏固資產(chǎn)階級(jí)革命成果，推動(dòng)世界民主化進(jìn)程。

不同點(diǎn)：

項(xiàng)目 美國(guó)總統(tǒng)制共和制 英國(guó)君主立憲制

國(guó)家元首 總統(tǒng) 國(guó)王

國(guó)家元首產(chǎn)生方式 民選 世襲

國(guó)家元首有無(wú)任期 任期制 終生制

國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán) 有 無(wú)（虛君，國(guó)家的象征）

政府首腦是誰(shuí) 總統(tǒng) 首相

政府如何產(chǎn)生 總統(tǒng)任命 議會(huì)產(chǎn)生

政府與議會(huì)關(guān)系 總統(tǒng)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，互相制約 內(nèi)閣、首相對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)

國(guó)家的權(quán)力中心是誰(shuí) 總統(tǒng) 議會(huì)

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